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新政观察:从北京“最严禁限目录”看北京究竟要什么?

录入:2015-08-26 16:31   文/杨牧青   编辑:牧青网络

 

2015年8月24日,北京市发布了《北京市新增产业的禁止和限制目录(2015年版)》之后,一时被称为北京最严的禁限目录通过政府主流媒体及各个信息渠道迅速的传播开来。据官方语言表述说,这次新版是在2014年版本基础进行修订的,并非简单修补,而是在充分总结2014年版实施经验,充分吸纳各方面意见,根据《京津冀协同发展规划纲要》和《市委市政府关于贯彻〈京津冀协同发展规划纲要〉的意见》的精神和要求,以更高要求、更严标准进行修订。主要目的是促使“北京”更加符合首都城市战略定位、有序疏解非首都功能、提高生活性服务业品质、建设国际一流和谐宜居之都的要求。充分保障中心城区空间主要用于服务保障首都功能。将加强生态环境建设、增加公共服务设施以及适量转换成聚人少的高精尖业态。为了瘦身健体、更可持续发展。

在2015年新版目录中,分别对北京市范围内的制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、教育、居民服务修理和其他服务业领域的新增产业进行了禁止和限制,还针对城六区专门出台了更为严格的禁限目录。这次修订共涉及大类25项、中类148项、小类403项。涉及599类小项,占全部国民经济行业分类的比例由32%提高到55%;东、西两区的禁限小类占全部国民经济行业分类的比例已经由去年的67%上升到79%;朝阳、海淀、丰台和石景山四区相应的比例由42%上升到79%,增加幅度为四类功能区中最大。

 

对于北京本次发布的具体内容,也就是这个“城市瘦身计划”大家可以去搜索查看。笔者只想说,当年(2008年)北京以高调、谦微、亟需、筑巢引凤的姿态并明文规定的进行——“北京欢迎您”的各种形式和办法,促使或让全国人民乃至世界人民都来北京,为北京的发展尽心尽力,为首都的建设做出应有的贡献和奉献。时过境迁,一晃数年过去了,今时一纸“禁令(禁限目录)”轰轰烈烈的出台,使人不由得想要发问:北京您好,您究竟要什么啊?

“治大国若烹小鲜”,而治大城者,则以调小味儿的方式去悉心料理,最忌讳急急如律令般的今个儿一个政策,明儿个一个条例,后儿个一个法规,翻来倒去的,味儿就不好入人心口了。其实用中华文化的最高智慧之一“中和观”来看,对于“城市”人居密集的群居治理最好管理办法,就是疏导、疏通、疏散,划片分理,妥善跟进,解决民生问题,而不是动不动的就禁止、禁限、禁绝,颁布各种限制条令和框框呵!就北京六环内还有许多的地方(区域)没有合理的开发和布局,甚至翻旧更新的去利用啊!对于拥有16411平方公里的北京,作为城市管理和规划者,应该积极的、正确的、主动的采取让进城的“客人”或“贡献者”能够在“爱国、创新、厚德、包容”中“居”的顺畅安康,安居乐业,敬业爱国!(中国文化艺术发展智库 整理)

 

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